2024年，bet36体育在线坚持以bet36体育在线新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻bet36体育在线法治思想，按照自治区深入实施依法治区战略，一体推进法治宁夏、法治政府、法治社会建设要求，围绕全国广播电视工作会议精神，自觉担负起新的文化使命，按照《自治区党委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年度全面深化法治领域改革主要任务清单》等要求，全面落实法治政府建设各项任务，为推动全区广播电视和网络视听高质量发展提供坚实法治保障。现将一年来法治建设工作情况报告如下。

一、高度重视，统筹推进法治政府建设

把法治政府建设作为2024年重点工作进行谋划部署和落实。一是高位推动。局党组书记、局长高瑞莉多次听取法治政府建设工作汇报，三次召开局务会议研究法治政府建设相关工作，督促法治政府建设责任目标落实情况，特别是主动点题、跟踪推动，促进自治区广电局行政审批工作更加规范。二是加强统筹。将法治政府建设责任制纳入年度工作目标，制定法治政府建设工作要点，将工作任务分解落实到了具体岗位、人员，加强督查督办，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关处室负责人专门抓的齐抓共管局面，为法治政府建设的顺利开展提供了组织保证。同时在门户网站公示法治政府建设相关文件，自觉接受监督。三是深入学习。将bet36体育在线法治思想、《宪法》《党章》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和广播电视、网络视听等规章制度列入党组会、局务会、党组理论学习中心组必有议题，全年共开展领导干部会前学法14次、主题交流研讨3次、专题讲座2次，宪法宣誓1次，配合国家广电总局召开2024年度立法计划座谈会1次。

二、突出重点，狠抓各项任务落实

一是优化行政审批程序。印发《关于进一步加强行政审批流程管理工作的通知》，合理划分行政审批权限，加强审批流程管理，规范行政审批工作，将42个主项、91个办理项重新梳理，按照相关要素将行政审批事项划分为一般事项、重要事项和重大事项三个层级。通过授权审批与集体决定审批相结合的方式，精简了审批流程，提高了审批的合理性和时效性。建立了“三项制度”。建立“红黄蓝”牌管理制度，按照“蓝牌提醒督促、黄牌提示整改、红牌通报问责”进行行政审批监管，提升各业务处室提高行政审批质效的主观能动性。建立了季度通报制度。每季度对审批服务工作进行梳理分析，形成书面材料在全局通报。建立动态管理制度。根据事项要素调整，对本级承接事项各要素予以实时调整，更加方便企业群众办事，树立广电政务服务新形象。全年受理186件行政许可事项，已全部办结并且办事服务好评率100%。

二是深入实施公平竞争审查。印发《关于做好公平竞争审查工作的通知》，建立内部审查机制，推动各处室在起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施过程中，严格按程序进行公平竞争审查。对近3年行政规范性文件进行了全面审查，不存在妨碍商品服务和要素自由流动等行为。

三是加强行政规范性文件管理。认真梳理广电领域行政规范性文件执行情况，依据国务院和自治区相关文件要求，制定印发《宁夏回族自治区广播电视局行政规范性文件制定后评估办法》，加强行政规范性文件预期效果和实施效果的评估，确保行政规范性文件的合法性、合理性、实效性。

四是严格落实依法决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保重大行政决策合法性审核100%覆盖，今年我局未出现行政复议、行政诉讼情况。聘请法律顾问，处理好我局日常法律事务，对重大决策等提供法律服务，协助草拟、审查合同和有关法律事务的文书47份，处理民事劳动争议案1次，处理民事再审请1次。

五是进一步提升行业监管能力。及时完成行政审批“双公示”等九个网络管理平台的信息填报工作。完善“双公示”台账制度，扎实推进我局“双公示”信息全面归集、规范报送、依法公开工作，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。动态管理《“互联网+监管”事项目录清单》和《“互联网+监管”检查实施清单》，依托“互联网+监管”系统，不断提升“双随机、一公开”监管效能。

六是依法开展专项整治。持续做好境外卫星传送电视节目监管和非法卫星地面接收设施专项整治工作，全区共出动执法人员400余人次，执法车辆78台，检查市场、饭店、宾馆等营业性公共场所300余家，查扣非法销售的卫星接收机50余台、卫星天线40面、高频头24只；发放宣传材料35000余份，有力地维护了卫星电视信号接收秩序。

七是加强法治宣传工作。将法治政府建设列入《宁夏广播电视和网络视听2024年宣传工作策划方案》，并在5次宣传提示、2次宣传例会中重点安排相关工作，督促全区各级广电媒体多方面、多角度开展普法宣传。安排全区各级广播电视和网络视听播出机构开设“法眼”、“学好用好爱国主义教育法”、“学法进行时”等普法栏目。在重要时段播出普法公益广告，大力宣传解读宪法、民法典，普及阐释残疾预防、森林草原防灭火、道路安全等相关行业法律法规。 ?

八是提升民生服务数字化能力。统筹利用现有广播电视资源，建设自治区、市、县（区）三级应急广播平台和乡（镇、街道）、村（社区）两级应急广播前端，完善信号传输覆盖网络，建立宁夏应急广播体系建设工作机制，印发《宁夏回族自治区应急广播管理办法（试行）》，提升整体应急管理能力和社会治理水平。在现有信息化资源基础上，投资1159万元对宁夏广播电视监测平台系统升级改造，实现对全区有线数字电视、广播、无线地面数字电视、IPTV、互联网视听新媒体等媒体监测，不断健全完善数字化监测管理体系、业务体系、技术体系。

三、紧盯问题，谋划好下步工作

我局法治政府建设取得了一些成效，但还存在一些问题和不足。一是法治机关建设水平与上级要求仍有差距，推进法治机关的意识有待进一步提高，普法工作有待进一步加强。二是制度建设仍需进一步加强和完善，工作人员对新修订的法律法规知识的跟进学习还需加强，对行业领域内的法规政策掌握还需更加精准。

下一步，我们将开展以下几个方面的工作。

一是抓重要文件贯彻落实。依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年) 》《自治区法治政府2025年工作要点》《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》等文件，结合我局工作实际，制定《自治区广电局2025年法治政府建设工作要点》，确保各项工作要求和任务落地。

二是出台制度建立机制。对近年来法治政府建设文件以及规章制度进行梳理，该废止的废止，该修订的修订，该完善的完善，该创新的创新。同时，为加强对广播电视行业信用信息的管理，制定《自治区广播电视和网络视听行业实施信用承诺制工作细则》等制度，进一步促进信用主体诚实守信的意识，营造健康有序的行业环境。

三是加大对法治工作的督导。对系统法治工作进行统筹安排，加强对系统内部法治工作的检查、督导，全面了解和掌握本系统推进建设法治政府工作的总体情况，及时总结好经验、好方法，促进法治工作整体提升。

四是进一步深化法治宣传教育。充分借助广播电视和网络视听宣传主阵地作用，不断创新形式、丰富内容，加强对广播电视法律法规及相关政策的宣传力度，营造良好的法治文化环境。

五是大力推进应急广播体系建设。建成宁夏应急广播平台，积极推进市、县应急广播平台（系统）建设和功能扩展，下大力气构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播体系。

六是充分发挥广播电视监测及网络视听节目检测监管功能。加强对互联网视听节目和区内广播电视所属新媒体的监测工作，形成集技术监测、内容监管、信息安全、指挥调度“四位一体”的指挥调度工作机制。同时，加强创新研究，探索新的监测方法和手段，提高数字化监测能力，为全区广播电视安全播出保驾护航。